民国初年，爱国人士代表蔡氏向袁世凯悲痛陈述二十一条不平等条约之利害，竟被扣押监禁。为营救蔡，革命党人多方奔走，却徒劳无功。后查悉侦缉队队长雷天宝（欧威 饰）有一胞妹玉英在山东，并派革命党人杨刚前往找寻。雷与其妹自幼被王大妈收养，革命党人希望玉英混入侦缉队刺探消息。岂料玉英早已夭折，王大妈的义女陈小英（郑佩佩 饰）得知内情后，自告奋勇假冒玉英前往做内应。天宝喜获兄妹重逢，安顿大妈及小英居雷家。无意间，小英得悉侦缉队中有一重要人犯，告以革命党人前往劫狱，但无功而返。后杨刚被擒，为救杨，小英身份败露，与雷天宝展开恶战，此时，小英忆起日前雷天宝与日本大使之谈话，顿悟蔡被囚禁之处，遂前往营救。小英终将蔡救出，然而自己却在乱枪之下壮烈成仁。